上月中旬，广东省出台了《中共广东省委省政府关于经济特区和沿海开放城市继续深化改革开放率先实现科学发展的决定》，特别指出，将支持汕头扩大对台经贸合作，参与海西经济区建设。
“支持海西”被写入广东省最高规格的文件，反响强烈，各大媒体纷纷刊发这条重要新闻，本报也在全省第一家（去年12月22日N1版头条）刊登了题为《汕头加快融入海西步伐》的报道。
为详细了解《决定》出台前后的背景、经过，并梳理海西5年来，闽浙赣粤4省20市连片发展、纵深推进，中国区域经济增长新一极———海西，所形成的良好发展态势，本报编委会多次研讨策划，派出记者组，奔赴广东，走访了汕头、潮州、梅州、揭阳等地，通过对当地官员、企业界、专家以及民众的采访，得到第一手资料。
随后，本报记者又对浙南、江西进行采访，在生动的事例、精彩的讲述中，一幅海西五年聚合共赢的画卷徐徐展开。显然，海西五年的大发展，已经引起了海内外对中国区域经济版图的重新定义。
□ 汪洋布置“作业” 汕头力推海西
“支持海西”如何被写入广东省的这份《决定》，还得追溯到广东省委书记汪洋布置的一份“作业”。
参加《决定》起草工作的广东省发改委区域经济处处长魏济章回忆说，2008年初，汪洋书记先后到深圳、珠海、汕头考察特区建设，当时，广东省发改委的同志也跟随调研。
调研途中，调研团成员强烈感受到，随着国内各地经济的崛起，特区的政策优势其实已不再明显，特区迫切需要新的推动力。
调研中，汪洋提出三个问题：如何保持“特”的品格，“特”的地位，“特”的面貌？他把这份“作业”交给了广东省发改委，让他们尽快对这些问题进行探讨研究，提供一份翔实、细致的报告。
□ 两岸关系回暖是粤东破题的最大良机
广东省发改委平时已有大量调研，2008年6月完成任务。在提交的“作业”里，他们重点提到了汕头要与海西进行区域协调、融合。汕头市发改局办公室蔡主任向本报记者透露，报告中重点写入这些内容，是当地官方努力的结果。
蔡主任介绍说，在此期间，汪洋也曾两度到粤东视察、调研，听取了当地政府对于区域经济协调发展的新思路，从中捕捉到粤东融入海西、承接珠三角产业转移的利好前景。
“两岸关系的回暖，是粤东融入海西、突围破题的最大发展良机”，汕头市一位官员坦言，在过去的两年，以汕头为中心的粤东地区，官方和商界做了大量对接海西的铺垫工作，这也促使广东省委省政府把“融入海西”写入《决定》。
“对粤东地区来说，海西魅力已超过长三角、珠三角。”12月29日，本报记者拜访汕头市潮汕历史文化研究中心副理事长王炜中，这位曾任新华社福建分社副社长、汕头支社社长的老新闻人如是说。在他看来，海西这五年绝不是“口号式”的壮大，而是上升到国家层面、周边省市强烈呼应的区域经济新热点。
□ 海西迅速崛起可改变粤东尴尬局面
汕头大学商学院院长、经济学教授徐宗玲博士，生在福建，曾就读于厦门大学，她所负责的几个区域经济研究课题中，不少是专门针对海西的。对于海西的发展，自称“半个福建人”的徐博士，有着特殊的感情。
“积极融入海西，既是国家战略，也是周边地区自身发展的需要。”徐博士说，广东经济领先，但省内各地却很不平衡，经济总量的80％集中在珠三角地区，两头非常薄弱，靠近福建的粤东地区，仅占总量的5％，学术界把粤东四城比作“贫困俱乐部”。海西的迅速崛起，则可能改变粤东发展减速的尴尬局面。
对于广东省的这份《决定》，徐博士说“这并不难理解”。她举例分析说，对台是海西的一个独特优势，港口又是贸易往来的直接体现。以汕头港为例，它是大陆离台湾高雄最近的一个港口，此前，货物从该港运往高雄，必须途经香港，再转入台湾，大大增加了运输成本。如今，虽然汕头港是大陆对台开放的63个港口之一，但光靠一个港口，竞争力非常有限，如果海西港口之间能够抱团作战，并专业细分，比如有的港口专门运沙石，有的专运水果，有的专运小商品，加上海西腹地的支持，海西必将在竞争中获得先机。
□ “海西战略步步为‘赢’，粤东再不融入海西更待何时”
粤东融入海西，不是纸上谈兵。
广东省出台最高《决定》后，融入海西已成了粤东四市当前的迫切工作。上周，汕头市筹备的由一把手任组长的“融入海西工作领导小组”，已进入最后的审批程序。
记者从汕头市经济贸易局了解到，汕头正计划利用广东、福建口岸，为大陆搭建与台湾经贸往来快捷通道。同时加快闽粤交通基础设施的规划和建设，发展综合交通运输体系，打通城际快速交通通道。
有一组数据让汕头的官方及商界印象深刻。同样是特区，一边是厦门，一边是汕头，同样的起跑线，同样的政策优惠，2007年，厦门的GDP总量为 1375.26亿元，人均GDP为56595元，而汕头市GDP为740.92亿元，人均GDP则为14985元，作为闽南和粤东地区各自的中心城市，两个区域的经济发展水平高低立判。
□ 粤东向海西聚集是不可逆转趋势
“若不以更深、更广的姿态融入海西，粤东地区注定要被边缘化。”曾任汕头特区管委会第一任主任的刘峰在接受本报记者采访时，也道出了他心中的隐忧。刘峰说，汕头乃至整个粤东都有辉煌的过去，但是，五年来，海西战略步步为“赢”，粤东发展明显落后。刘峰认为，粤东紧邻福建，要依靠海西战略带来的机会，才能重新崛起。
“汕头离珠三角远，离闽南三角洲近，珠三角面临企业倒闭潮的困局，你说，以汕头为中心的粤东，再不融入海西，那更待何时？”作为汕头乃至全国改革开放先行者的刘峰，显然对整个粤东地区的复兴深感迫切。
“要学习福建的好榜样，融入海西共赢发展，这是粤东最后的机会。”刘峰说，这五年来，福建的高明之处在于海西，品牌叫得响，实质性举措更明显，有着国家层面的支持，两岸关系的春暖花开。而汕头有港口、农业、制造业的优势，与台湾及福建的互补性明显，区域经济的省份带来共赢，整个粤东地区向海西的聚集、共融，是不可逆转的趋势。
□ 汕头将推融入海西六举措
粤东地区的有识之士，都在探寻粤东的机会。本报记者在粤东的汕头、潮州、揭阳、梅州四市走访官方及商界时也了解到，粤东及闽南的方言相近，文化同缘同根，融入海西的区域经济圈内，可以依托政策优惠及区域内的互补互利一体化战略，借助大三通等契机，振兴粤东的经济。
事实上，这五年来，粤东地区的商界已经早有动作。在梅州市，伴随着海西的雄起，粤东地区的首家福建商会———梅州福建商会应运而生。
“成立商会，就是助推闽粤两省在海西经济圈内的共赢”，周振华会长向本报记者说道，在梅州商界，对海西五年来的关注度与日俱增，企业家们看到了海西的实惠，比如说交通网的搭建，促使两地商贸的物流成本下降了50%左右，对粤东地区的商界来说，到海西创业就是最好的机会。
采访中，汕头市经贸局经济运行科副科长林航还向记者谈起了官方的几点最新思路。包括争取对台优惠政策、推动汕台海上直航、发展对台小额贸易、加快推进农业合作、深化文化旅游交流等六类融入海西的具体举措。
□ 海西五年，我们信心更足
粤东融入海西不落人后，福建周边的其他省份已先行一步。五年来，浙南、江西都在积极向海西靠拢，融入海西大发展，在中国东南区域，产生了强大经济聚合。
南平浦城县盛产毛竹，竹业是支柱产业之一。在众多竹加工企业中，来自浙江的永鑫竹业，是远近闻名的纳税大户。公司总经理林宗明说，永鑫竹业是浙江最早从事竹加工的企业之一，看中了浦城的资源优势，早在20年前，董事长就几次试图来办厂，却均因办证手续麻烦、交通不便等原因，迟迟不敢下手。直到1999 年，抱着试一试的心态，公司才决定先投几十万元办个小厂，当时年产值只有一百多万元。
“实施海西战略后，我们在福建扎根的信心更足了。”说起当地投资环境的变化，林宗明如数家珍：审批手续简化，竹、木税费下调以至部分取消，县林业、电力等部门还经常主动到企业，现场办公解决问题。遇到招工难的时候，县劳动部门还会帮忙到各乡镇招工，并组织技术培训……
正是基于这样的变化，2005年10月，永鑫投资一千多万元，在浦城工业园区购买了35亩土地建厂，引进国内最先进的设备，生产销往美国、澳大利亚的紧俏产品重竹地板、竹枕木等。到2007年，公司已经拥有三百多名员工，年产值达到五千多万元。
□ 浙商成了融入海西先行者
永鑫只是一个缩影。随着闽浙两地交通路网的不断完善，精明的浙江商人瞅准了“海西战略”的机会，浙商成了融入海西的先行者，他们积极涌入福建投资立业。与浙江相邻的宁德，更是成为浙商创业的乐园，据宁德有关方面统计，仅2003年到2008年初，温州市已有5万多人
、300多家企业在宁德各县市落户，总投资超过200亿元。
看中了海西的独特区位优势和魅力后，温州市发改委还专门设立了海西办。温州市发改委还专门致函福建省发改委，要求双方互相设立常设机构，加强沟通联系。
□ “借道出海”成为江西时髦话
江西与福建的融合，则更多体现在官方层面。
说起海西，江西人必定提到向莆铁路。乘着海西的东风，抚州市联合三明、莆田两市提出兴建向莆铁路，得到国家发改委和铁道部的支持，它将成为闽赣两省联系的重要通道，也是我国中西部地区通往福建省的快速铁路通道。
如今，“借道出海”已经成为江西人的一句时髦话。江西省委、省政府把“向莆铁路”看作生命线、发展线，倾全力共同建设，意在通过这条大动脉把海西作为自己发展的依托。
同样是交通基础设施，就在一个多月前，闽赣两省正式签署协议，加强海西港口合作，江西还提出增加2条地方加密高速公路，使与福建对接的高速公路省际出口通道由原来的5个增加到7个。
海西战略提出5年来，闽赣两省的城际交流也成常态。就在去年7月29日至31日，赣州市党政代表团还在厦门、泉州两市学习考察，并与厦门市政府及有关部门就重大基础设施、工业园区及产业对接、旅游区域性协作等七个方面签订合作协议。
□ 海西为区域协作提供大舞台
“区域协作是经济发展的有力推手，海西无疑为这种协作提供了一个大舞台。”徐宗玲博士这么认为。
这正如省委书记卢展工去年8月份接受《求是》杂志采访时所说，目前，整个海峡西岸的融合趋势越来越明显，各种要素的集聚互动效应越来越突出，它已经作为一个经济区域客观存在并发展着。建设海峡西岸经济区，既推进区域内部的发展，又促进区域之间的合作，不仅对福建自身发展具有重大意义，而且对服务全国发展大局也具有重大意义。
□ 部分党和国家领导人对海西的期望
●2006年初 胡锦涛在福建视察时说：希望福建的同志们全面贯彻中央对台工作的方针政策，加快建设海峡西岸经济区，为发展两岸关系、推进祖国和平统一进程作出新贡献。 （据《福建日报》）
●2004年9月 江泽民在福建考察时题词：建设对外开放协调发展全面繁荣的海峡西岸。（据《福建日报》）
●2008年3月全国两会期间 吴邦国参加福建代表团审议时说：福建立足对台优势，着眼全国大局，全面推进海峡西岸经济区建设，在促进祖国统一大业方面发挥不可替代的作用。（据新华社）
●2006年3月十届全国人大四次会议 温家宝在政府工作报告中提到：支持海峡西岸和其他台商投资相对集中地区经济发展。（据新华社）
●2007年10月党的第十七次全国代表大会贾庆林看望福建代表团时说：希望福建在几年来各项事业长足发展的基础上，按照十七大精神，把海峡西岸经济区建设得更加美好，进一步推进全面建设小康社会，在中国特色社会主义道路上迈出更加坚实的步伐，也为促进祖国统一大业作出更大的贡献。（据《福建日报》）
●2008年11月李长春在福建考察时强调：海西经济区是福建省委提出，得到中央高度重视，中央几次重要文件都有所体现，而且随着台湾形势的发展变化，还要在原来的基础上，中央要进一步讲究怎么深化。希望福建通过贯彻十七大精神，贯彻中央一系列部署，继续保持又好又快发展的势头，为全省人民创造福祉，为中西部发展发挥辐射带动作用，为实现祖国的统一作出更大贡献。（据《福建日报》）
●2008年3月全国两会期间习近平看望福建代表团全体代表时说：在深入贯彻落实科学发展观，扎实推进海峡西岸经济区建设过程中，福建经济社会发展走过了从快速发展，到又快又好发展，再到又好又快发展的过程，十七大以来又开始了新起点上的科学发展、和谐发展。（据《福建日报》）
●2008年11月 李克强在福建考察时说：海峡西岸气势如虹，福建的发展生机勃勃，广大干部群众精神饱满，经济保持平稳较快发展，社会事业发展同步推进，海峡西岸经济区建设呈现出巨大的空间和广阔的前景。（据《福建日报》）
●2008年3月全国两会期间贺国强看望福建代表团时说：建设海峡西岸经济区不仅具有重大的经济意义，也具有重大的政治意义，为福建经济社会发展提供了良好契机，注入了新的动力。希望福建省委、省政府紧紧抓住机遇，乘势而上，推动福建经济社会取得新的发展，更上一个新的台阶。（据《福建日报》）
□ 记者手记
不求名分求发展
在对粤、浙、赣三地的采访中，有关海西这五年的快速发展，记者听到最多的一个词就是“机会”。对于以福建为主体的海西经济区内的所有城市来说，抓住机会谋发展，是大家共同的心愿和期盼。
作为改革开放前沿的广东，大张旗鼓地提出支持汕头参与海西经济区建设，这在很多人看来，有点难以理解。但通过连日的采访，这个问题的答案开始渐渐清晰，在发展速度明显趋缓的粤东地区，从官员到商人，从专家到百姓，都在迫切渴望新一轮的发展机会。
对于海西战略，汕头市一位官员坦言，福建最初提出时，就引起了各界关注，之所以没有在第一时间作出反应，是因为大家当时还看不清前景。经过五年的发展，海西已上升到国家战略，并成为两岸人民交流合作的最大平台，具有独特的优势，呈现出蓬勃的发展态势，这才吸引了周边的江西、浙南、粤东纷纷积极融入，“可以说，海西的核心凝聚力，绝不是给大家一个名分，而是能带来切切实实的大发展”。
正如这位官员所说，乘着海西的东风，江西实现了向莆铁路的梦想，打通了中西部通往东南沿海的快速铁路通道；浙江商人大举迁往福建投资，得到了前所未有的发展良机；粤东融入海西，也将迎来重振雄风的新契机。
回顾五年，海西高歌猛进。
展望未来，海西春光无限。
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